人類運命共同體の構築は、新時代において中國がグローバル?ガバナンスの変革に主導的に関與する上でのトップレベルデザインだ。2年前に業務をスタートさせたアジアインフラ投資銀行（AIIB）は人類運命共同體構築の新たなプラットフォームであり、新たな制度となっている。AIIBの優れた運営は、戦後のブレトン?ウッズ體制とは異なる新たなグローバル?ガバナンスの道を切り開く上で、非凡な模範的意義を備えている。（文：顧賓?北京外國語大學法學部助教。人民日報海外版コラム「望海樓」掲載）

「橫」と「縦」から見たAIIB

「橫」から見るとは、比較の視點を指す。伝統的な國際開発金融機関は開発金融メカニズムの構築と業務運営の面で數多くの「國際的実踐」を蓄積した。AIIBは世界的視野で同類の機関と交流し、參考し合うことで、「有能、クリーン、エコ」との核心理念を著実に構築している。その例を挙げるとAIIBの非常駐理事制度は、歐州投資銀行のやり方を參考にしている。

「縦」から見るとは、歴史的視點を指す。第2次大戦後続々と設立された國際開発金融機関は、途上國の発展支援を目的とすると主張したものの、実際の投資業務が目標と合致しなかったため、過去數十年間にわたり、目標を達成できなかっただけでなく、自らの評判とイメージも損なった。AIIBはそれらを追い越し、途上國のインフラに資源を集中して投資し、実務的で開放的、革新的姿勢で、グローバル?ガバナンスの改善に一陣の清風をもたらした。

國際開発金融機関に內在する法則を把握

參加國政府の強力な支援と融資監督制度を持つことから、國際開発金融機関は借款側への影響力が商業銀行より強い。紛爭解決制度において、國際開発銀行の特徴は「非法律式」であり、AIIBも主に交渉?協議で紛爭を解決する。その使命を考えると、國際開発金融機関の機能の1つは投資家に參加を働きかけることとなる。このため世界銀行は投資紛爭解決國際センター（ICSID）を設けた。AIIBも投資家を動かすことを重要な目標の1つとしている。業務目的に合致し、規約の明確な規定に違反しなければ、ICSIDに類似した機関を將來的に設立し、「一帯一路」（the Belt and Road）事業がその主要業務になると見られている。

AIIBから見たグローバル?ガバナンス、グローバル?ガバナンスから見たAIIB

AIIBからグローバル?ガバナンスを見るとは、AIIBが21世紀の新型の國際開発金融機関であることを指す。「新型」であることから、革新と実踐の中で創造性を示す必要性が求められている。AIIBの提唱國であり、最大の出資國である中國はこれまで一度として一強ではなかった。人類運命共同體構築の新たなプラットフォームであるAIIBは「共に話し合い、共に建設し、共に分かち合う」原則を堅持している。

グローバル?ガバナンスからAIIBを見るとは、AIIBが高水準を堅持する必要性を指す。これはガバナンスの骨組に対する要求であると同時に、具體的な投資事業においてもそれを體現することになる。環境?社會政策の策定?整備?実行に體現することになるのと同時に、事業規則の設計と執行の過程においても體現することになる。AIIBの堅持する高水準は著実で、執行可能なものでなければならない。（編集NA）

「人民網日本語版」2018年2月8日