第13回上海協力機構（SCO）加盟國國家安全保障會議事務官會議が21、22両日に北京で開催された。SCO加盟國拡大後初の安全保障會議事務官會議であり、安全保障協力について加盟國の共通認識を一層固め、來月の青島サミットに向けた準備をすることが重要課題だった。（文：華益聲?國際問題専門家。人民日報海外版コラム「望海樓」掲載）

會議は友好的な雰囲気で行われ、建設的でもあった。各國は力を合わせて共通の、総合的、持続可能、協調的、平等、不可分の安全保障メカニズムを構築し、現代の脅威と試練への共同対処を検討し、平和と安定を維持し、人類運命共同體という共通理念を確立する必要性を強調した。

ちょうど4年前の5月21日に習近平國家主席は、上海で開催されたアジア信頼醸成措置會議（CICA）首脳會議で「アジアの安全保障観を積極的に確立し、安全保障協力の新局面を共に築く」と題する基調演説を行い、共通の、総合的、協調的、持続可能なアジア安全保障観を積極的に提唱し、安全保障理念を革新し、地域の安全?協力の新枠組を築き、「共に建設し、共に享受する、ウィンウィン」のアジア安全保障の道を歩むべく努力すべきだと表明した。共通の、総合的、協調的、持続可能な安全保障理念がすでに中國の特色ある大國外交の重要な中身となり、SCOの安全保障協力実施における基本原則ともなったことが分かる。

「共通」とは、各國の安全を尊重し、保障するということだ。SCOは加盟國間の安全上の相互信頼の確立を強調している。2007年の元首理事會第7回會議は「上海協力機構加盟國長期善隣友好協力條約」に署名し、加盟國國民の「世々代々の友好、平和の恒久維持」という思想を法的形式で確定した。SCOは常に「開放、透明、第三國を標的にせず」との原則を堅持し、加盟國は同盟ではなくパートナーとなり、軍事?政治同盟の構築を謀らず、冷戦思考と強権政治に斷固反対することを強調している。SCOは安全保障の普遍性を支持し、一國が安全で他國が安全でないことがあってはならず、一部の國々が安全で他の一部の國々が安全でないことがあってはならず、ましてや他國の安全を犠牲にして自らのいわゆる絶対的安全を謀ることがあってはならないとしている。

「総合」には、伝統的分野と非伝統的分野の安全を統合的に計畫?維持する狙いがある。今回の會議で各國は、SCO地域の安全保障情勢、「3つの勢力」（極端な宗教勢力、民族分裂勢力、テロ勢力）の合同取締り、麻薬輸送?販売、國際組織犯罪の取締り及び國際情報セキュリティーの確保などの問題について踏み込んだ意見交換をし、SCO地域への浸透を図る國際テロ組織の挑戦への対処について各レベルから提言を行った。

「協調」とは、対話と協力を通じて、各國と地域の安全を促進することだ。各國はアフガン情勢の安定について協力を強化し、アフガン問題の政治的解決を後押しし、SCO地域の安全を維持し強固にすべく盡力する。アフガン情勢の早期の安定回復はSCO地域の安全を維持し、強固にするうえで最も重要な要素の1つだ。各國は國際社會に対して、國連主導の協調の下で協力を強化し、アフガン問題を政治的に解決し、アフガン経済の持続可能な発展と國民の幸福のために環境を整えるよう呼びかけた。

「持続可能」には、発展と安全を同様に重んじて恒久的安全を実現する事が必要だ。習主席は外國側代表団との合同會見で、総合的な施策、個別対策と抜本的対策の兼備という安全保障ガバナンスモデルを推し進めるべきだと指摘した。

加盟國拡大後、SCOの安全保障協力はその潛在力がさらに増し、擔う責任がさらに重くなり、地域各國の人々と國際社會の一層の期待を擔うようになってきている。共通の、総合的、協調的、持続可能な安全保障観を堅持し続けることは、SCOが複雑さを増す安全保障情勢に対処し、地域の安全と安定を維持するうえでの切り札だ。（編集NA）

「人民網日本語版」2018年5月25日