商務(wù)部（商務(wù)省）は19日、「中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法」の草稿の意見募集稿を発表し、広く社會(huì)に意見を募集している。現(xiàn)行の「中外合弁経営企業(yè)法」、「外資企業(yè)法」、「中外合作経営企業(yè)法」（以上3つをあわせて「外資三法」とする）を改定するのはなぜか。意見募集稿にはどのような新しい點(diǎn)があるだろうか。同部の孫継文報(bào)道官が説明した。

▽外資三法では必要に応じられなくなった

國(guó)內(nèi)外情勢(shì)の発展にともない、現(xiàn)行の外資三法では改革の全面的な深化とさらなる開放拡大の必要に応じることが難しくなった。

外資三法が確立した案件ごとの審査認(rèn)可制度に基づく管理モデルでは、開放型の経済新體制構(gòu)築のニーズに応えられなくなっており、市場(chǎng)の活力の発揮と政府の職能の転換にとってマイナスだった。外資三法の企業(yè)の組織形態(tài)や経営活動(dòng)に関する規(guī)定と、「公司法」（會(huì)社法）などの関連の法律との間には重複や矛盾があった。また外資による合併買収（M&A）、國(guó)の安全審査などの重要な制度には、海外からの投資に関する基礎(chǔ)的な法律を組み込み、これを充実させていくことが必要だった。

中國(guó)共産黨第18期中央委員會(huì)第3回全體會(huì)議（三中全會(huì)）では、「開放型の経済新體制構(gòu)築」、「國(guó)內(nèi)資本と海外資本の法律?法規(guī)を一括して、外資政策の安定性、透明性、予測(cè)可能性を維持する」、「対外投資の審査體制の改革」、「外資系企業(yè)の投資に対し內(nèi)國(guó)民待遇とネガティブリストによる管理モデルを?qū)g施する」ことなどがうち出された。同第4回會(huì)議（四中全會(huì)）では「対外開放の不斷の深化に合わせて、対外的な法律法規(guī)システムを改善し、開放型の経済新體制の構(gòu)築を促進(jìn)する」ことが求められた。これらは外資三法の改訂作業(yè)の方向性をはっきりと示すものとなった。

▽外資に対し內(nèi)國(guó)民待遇とネガティブリストによる管理モデルを?qū)g施