國務院弁公庁はこのほど、「國境を越えた通信販売の健全で急速な発展の促進に関する指導意見」を通達した。これは新たな情勢の中での國境を越えた通信販売の急速な発展を促進するための指導的文書だ。

　同意見には「発展の中での規範、規範の中での発展」という総合的な原則が體現され、國境を越えた通信販売の主要発展目標が明確にされている。國內の企業が通信販売を利用して対外貿易を展開することを幅広く支援するとともに、重點を際だたせ、実力を備えた企業がより大きく強くなることを奨勵する。特に一連の公共プラットフォームおよび対外貿易総合サービス企業と企業が構築するプラットフォームを育成するとともに、國內の実力ある企業と海外の実力ある通販企業との連攜を奨勵することが必要だとしている。

　同意見は支援措置として次の5點をうち出す。

（１）稅関の監督管理措置を最適化し、國境を越えた通販の輸出入貨物?物品の管理モデルをより改善し、國境を越えた通販の稅関における輸出入通関手続きプロセスを最適化する。

（２）検査?検疫の監督管理政策?措置を改善し、國境を越えた通販の輸出入商品に対して集中申告、集中検査、一括許可を実施し、國境を越えた通販の経営主體および商品に対し登録管理制度を実施する。

（３）輸出入をめぐる稅金政策を明確に規範化し、國境を越えた通販小売事業の現行の輸出稅金政策を引き続き実施し、國內消費の牽引、公平な競爭、発展の促進、輸入稅の管理強化にプラスになることを原則として、國境を越えた通販小売事業の輸入稅金政策を制定する。

（４）通販の支払い?決済管理を改善し、決済機関の海外での外貨建て決済業務のテスト事業を緩やかに推進し、國內の銀行と決済機関が法律に基づき規則に則って國境を越えた通販の決済業務を展開することを奨勵する。

（５）財政?金融面での支援を提供し、國境を越えた通販企業の海外進出の重點プロジェクトに対して必要な資金面での支援を提供し、國境を越えた通販に適切な信用保険サービスを提供する。國境を越えた通販の対外貿易総合サービス企業には融資や保険などの有効な支援を提供する。

　同意見は、サービス意識の改革を強化し、企業のイノベーション追求を奨勵し、リスクを効果的に予防するなどの総合的要求を強化するとともに、総合サービスシステムを建設し、國境を越えた通販の経営行為を規範化し、業界団體の役割を発揮させ、多國間國際協力を強化するなどの各方面から、保障システム改善の具體的な要求をうち出している。（編集KS）

　「人民網日本語版」2015年6月22日