社會保障體系では、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保険と都市住民社會養(yǎng)老保険の全面カバーを?qū)g現(xiàn)した。全國民が対象となる基本醫(yī)療保険體系のひな形もでき、都市と農(nóng)村の両方を含む3種の基本醫(yī)療保険(都市の労働者と住民、農(nóng)村)への參加率は3.4ポイント高まり、5カ年計畫の目標(biāo)を早くも達(dá)成した。都市と農(nóng)村をカバーする最低生活保障制度も整えられ、保障の水準(zhǔn)はますます高まった。新たな國家貧困支援基準(zhǔn)が実施され、貧困支援事業(yè)が引き続き強(qiáng)化された。
▽行政審査認(rèn)可535件を廃止?調(diào)整?譲渡
中國政府の機(jī)構(gòu)改革と機(jī)能転換が進(jìn)められ、535件にのぼる行政審査認(rèn)可が廃止?調(diào)整?譲渡された。
2012年の中國の貨物貿(mào)易総額は3.87兆ドルに達(dá)し、世界2位を保った。サービス貿(mào)易総額は4706億ドルに達(dá)し、世界3位となった。今年6月末までに、非金融分野の外資直接投資は累計2897億ドル、対外直接投資は累計1919億ドルにのぼった。
改革開放の進(jìn)展については、▽鉄道産業(yè)における政府と企業(yè)の分離を?qū)g現(xiàn)した、▽移転支払いや予算管理、稅収制度の改革が進(jìn)んだ、▽天然ガスなどの資源の価格形成メカニズムの改革が進(jìn)んだ、▽為替や金利の制度改革が進(jìn)んだ、▽対外開放の範(fàn)囲と深度が増し、全方向的な地域開放の條件が整った――と評価した。また社會主義政治文明の建設(shè)や國防?軍隊の近代化、香港?澳門(マカオ)の繁栄と安定の維持など、5カ年計畫で示されたその他の重大戦略任務(wù)の実施も順調(diào)に進(jìn)んでいる。
▽省エネ?環(huán)境保護(hù)で遅れ
第12次5カ年計畫は全體として順調(diào)に進(jìn)展しているが、省エネ?環(huán)境保護(hù)の目標(biāo)実現(xiàn)では遅れが出ている。
計畫で示された主要目標(biāo)と重點(diǎn)任務(wù)、重大プロジェクトは順調(diào)に進(jìn)展している。24の主要指標(biāo)のほとんどは所期の進(jìn)展を?qū)g現(xiàn)し、いくつかの指標(biāo)は早くも達(dá)成された(表1參照)。だが経済成長が予想よりも速く、産業(yè)構(gòu)造の改善とグレードアップが遅れ、エネルギー構(gòu)造の改善と調(diào)整が進(jìn)まず、一部の企業(yè)の排出削減が足りないことなどから、単位GDP當(dāng)たりのエネルギー消費(fèi)量や二酸化炭素排出量、エネルギー消費(fèi)構(gòu)造、窒素酸化物排出量などの省エネ?環(huán)境保護(hù)分野の4つの拘束性指標(biāo)は実現(xiàn)が遅れている。(編集MA)
「人民網(wǎng)日本語版」2013年12月27日