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2014年11月14日  
 

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中米首脳會談が明らかにした中米関係の三大特徴

人民網日本語版 2014年11月14日16:14

 米國のオバマ大統領は北京APEC出席の機會を利用して中國を公式訪問し、習主席と長時間の公式會談、非公式會談を行った。オバマ大統領の訪中は1期目の初訪中から5年ぶりだ。両首脳は昨年米國サニーランズでも會談した。この両訪問、両會談は脆弱性と強靱性の併存、競爭と協力の併存、相互信頼と相互疑念の併存という中米関係の三大特徴をはっきりと示し、中米の新型の大國関係構築の重要性、複雑性、実行可能性を明らかにした。(文:華益文?國際問題専門家。人民日報海外版コラム「望海樓」掲載)

 こうした背景の下、北京での中米首脳會談が多くの成果を上げたことは、少なからぬ人々にとって意外だった。「中米気候変動共同聲明」を発表し、2020年以降の各自の行動目標を明らかにし、気候変動國際交渉の2015年パリ會議での妥結を共同で後押しするとしたことなど、突破口的、一里塚的意義を備えると言える成果もいくつかあった。

 かつて両大國が國際交渉で陣営を分かち、「一觸即発」の狀態にあった爭いのある議題で、意外にもこのように突破口を開き、長年停滯している気候変動國際交渉に前進の原動力を與えた。両國は「情報技術協定」製品範囲拡大交渉の早期再開でも合意した。もしこれが妥結すれば、世界貿易機関(WTO)設立から19年間で初の関稅減免協定となり、WTOの多角的交渉機能に対する人々の信頼を大いに高める。雙方は投資協定交渉、両軍関係、腐敗対策協力などでも前向きな進展を得た。

 両訪問、両會談で、中國側は「太平洋には中米両國を収めるに十分な広さがある」と繰り返し強調。米側は「平和で、繁栄、安定し、國際的にさらに大きな役割を発揮する中國を歓迎し、支持する」と繰り返し強調した。雙方が相手國に対してこのような姿勢を繰り返し表明したのは、互いの戦略への疑念や懸念を減らすためだ。中米両大國間には「信頼赤字」が存在するとよく言われる。近年両國のパワーバランスが変化していることから、雙方は相手國の戦略の意図に対して高度に敏感になり、自國は十分に合理的だと思う行為でも、相手國からは「居丈高」なもので、自國に対する牽制、排斥だと受け止められてきた。中國側が提唱した新型の大國関係の構築という考えに対してすらも、米側はためらいを見せた。中米首脳會談がこれほど多くの合意と成果を上げられたことで、両國間に基本的相互信頼があることがはっきりと示された。だが、互いの戦略に対する疑念の解消にはほど遠い。

 両訪問、両會談の政府側発言を検索すると、「協力の推進、溝の管理?コントロール」が雙方の多用する表現であることが分かる。これは中米関係に対する客観的で前向きな姿勢だ。中米首脳會談の真髄はここにあり、中米関係に対する戦略的意義もここにある。(編集NA)

 「人民網日本語版」2014年11月14日

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